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「減香門」延燒，蔡總統難得為「環保事務」震怒，但生氣的對象卻有點錯亂，明明是環保署長李應元提出的空汙政策，卻只抱怨內政部長葉俊榮沒有第一時間出來護駕。
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民進黨立委日前在中常會發難，指網路瘋傳蔡政府要立法滅香，再加上23日將有全國宮廟串連的大型抗爭活動，盼中央相關部會能出面澄清。蔡總統因此質疑為何沒見到內政部長出來澄清？隨後又補一句「政府會被害死。」
減香行動本身房屋二胎借款沒有問題，有問題的是環保署動用《空汙法》這尊大炮，來打宮廟空汙這隻小鳥，這就是行政法上所說的不符合比例原則。
李應元雖然說環保署1年接獲民眾投訴達3000多件，投訴宮廟燃香、燒金紙，但實際究竟造成多少空汙？過去環保署曾經估計過是580公噸的PM2.52，相較於六輕1年排放14萬392公噸、中鋼1年排放6萬920公噸、台中電廠1年排放6萬548公噸，顯然全台宮廟加總都還只是隻小小鳥無誤，更何況是個別宮廟。
但是現在環保署卻抓小放大，耗費公帑要與這些裊裊香煙決一死戰。
減香政策究竟從何而來？經查，環保署依據「104～109年清淨空氣行動計畫」，在民國105年8月公布「防制煙塵掃除PM2.5」措施，預計4年投入300億經費，進行10項管制措施，其中之一是「改變風俗習慣：紙錢、香枝、金紙、鞭炮、民俗活動」。
然而，「防制煙塵掃除PM2.5」措施根本是一場空汙大混仗，一口氣羅列餐廳油煙、燒香／燒紙錢、汽機車排煙、河川/營建揚塵、小工廠換柴油等項目，卻完全不區分這些項目對PM2.5的貢獻分別是多少、經費的比重又是多少，更重要的是：對於發電廠、大型工廠等主要「敵人」竟然視而不見，決策正當性已堪質疑。
在避重就輕的空汙管制政策下，本應以自願、獎勵、引導方式（例如「大型活動環境友善度管理指引」）逐步改善的民間習俗，居然也受到國家介入，成為《空氣汙染防制法》的重點「防治項目」，這就是政策錯置的結果。
空汙的治理，老百姓都承擔了太多、太大、卻不必要的責任，蔡總統應該究責的是欠缺品質又不分輕重緩急的空汙政策才對，結果李應元署長沒事，葉俊榮部長卻倒楣掃到颱風尾。
其實最受傷的還是環境，因為錯誤且不分輕重緩急的空汙政策，不但無法改善空氣品質，還可能承擔與民間信仰對抗的罵名。（作者謝英士為環境品質文教基金會董事長、高思齊房屋二胎借款為資深研究員）
(中國時報)
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