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行動支付今年在台灣市場風起雲湧,尤其國際3大Pay陸續登台聲勢驚人,但行動支付有無違反公平交易法問題,也浮上檯面,引發討論。
行政院前院長陳冲日前在本報名家縱論專欄中,以「支付殖民地不應是政策目標」為題,討論行動支付議題,文中提到「這種以硬體規格排除其他支付服務的行為,有無違法公平交易法第廿條及第三章不公平競爭情事」值得行政院重視。
有支付業者認為,文中所指「以硬體規格排除其他支付服務」,應是指單一品牌手機只限使用自家手機Pay,但「排除」其他支付應用,若手機同時限制不得下載其他支付軟體,或下載後不能使用,應該就算完全排他。
以目前國際3大Pay來看,若是三星手機,可同時使用三星Pay、AndroidPay和台灣Pay,若是其他安卓款手機,可同步使用AndroidPay和台灣Pay,蘋果手機的確只限用Apple Pay,房屋二胎借款但蘋果iTunes商店可下載「街口、GOMAJI」支付應用程式,民眾可透過綁卡以蘋果手機掃碼支付,並未完全排他。
台新金控個金執行長尚瑞強說,行動支付是正在發展中的新興產業,大家在公開平台上嘗試做各種應用,到目前為止,沒有一個手機品牌或支付方式已壟斷或獨占市場,應沒有違反公平交易法問題。
中國信託商銀支付經營處協理齊彥認為,手機支付有2個層次,第1是消費者選擇要拿什麼手機,民眾選了手機後,才是手機提供什麼支付服務的問題,不管是iTunes Store或Google Play,要在這些通路上架,蘋果或Google就有主導權,可決定不放上哪些支付應用程式,而此舉應不算排他。
還有一家大型發卡銀行也表示,不管是蘋果、三星或Google,都沒有獨立成一種支付圈;例如蘋果並未限制ApplePay只能在蘋果的商店中使用,而是只要能接受感應刷卡的商店都能用,以此觀之,各大Pay仍維持開放的生態圈,應無違法疑慮。
但也有銀行表示,儘管手機Pay不見得違反公平交易法,但國際行動支付「過於強勢」始終是個問題,綁卡量不准銀行說,讓外界猜破頭也就罷了,尤其某個Pay,所訂的合約「銀行必須照單全收」,不但得付高額過路費,且連協商餘地都沒有。光就這點,發卡銀行就希望金管會能硬起來,學一學「中國銀聯」當銀行的後盾,不要讓台灣銀行業繼續被霸凌。
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